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東意智庫(kù)

段海霞:從文化園區(qū)到特色小鎮(zhèn)

?就如同大多數(shù)工業(yè)園區(qū)一樣,文化園區(qū)的主要功能是形成文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和規(guī)模化效應(yīng)。隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?yīng)所帶來(lái)的輻射作用日益顯著,產(chǎn)業(yè)間的大融合趨勢(shì)也逐漸凸顯,因此,“文創(chuàng)造鎮(zhèn)”、“特色小鎮(zhèn)”的模式應(yīng)運(yùn)而生。

?一、文化園區(qū)

?1、發(fā)展背景

?當(dāng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入到持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的階段,社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也開(kāi)始向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變,人們的消費(fèi)重心逐漸向教育、文化、旅游、科技等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,這為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣泛的市場(chǎng)需求。而建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要途徑之一,被廣泛地納入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略之中。

?2、主要特征

?(1)以深入挖掘地方文化資源稟賦為依托,目的是滿足當(dāng)?shù)鼐用窦巴鈦?lái)者特定的文化需求。

通常是由園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行文化園區(qū)的組織協(xié)調(diào)工作,開(kāi)發(fā)與文化相關(guān)的系列文化產(chǎn)品,反映的是地域特殊的文化、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)需求,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理和生活消費(fèi)的藝術(shù)化。

?(2)是具有鮮明文化形象的文化企業(yè)群落,且能夠形成一條完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

園區(qū)內(nèi)聚集了大量聯(lián)系密切的文化企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)(包括研究、金融、傳媒等機(jī)構(gòu)),形成一個(gè)產(chǎn)供銷(xiāo)一體的文化產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)互補(bǔ)與合作,產(chǎn)生孵化效應(yīng)和整體輻射力。

?3、案例列舉——馬嵬驛民俗文化體驗(yàn)園

?地處陜西省興平市的馬嵬驛,是古絲綢之路、唐蕃古道、秦蜀古道的重要驛站,商貿(mào)流通活躍。以原址為基礎(chǔ)建立的馬嵬驛民俗文化體驗(yàn)園,建筑依據(jù)古馬嵬驛驛站原貌而建,規(guī)劃總占地一千多畝,是以“古驛站文化”為核心,融合了農(nóng)耕文化和民俗文化,集文化展示、文化商貿(mào)、原生態(tài)餐飲、民俗文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、生態(tài)觀光于一體的文化園區(qū)。

?文化展示:園內(nèi)建有民俗作坊街、民俗小吃街、民俗文化展示街、漢唐文化街、黃土源文化5條展示古街。

文化體驗(yàn):在主要街道和廣場(chǎng)配套榨菜籽油作坊、農(nóng)村手工土織布作坊、陜西傳統(tǒng)小吃、關(guān)中泥塑工藝品等多種互動(dòng)體驗(yàn)型項(xiàng)目。文化廣場(chǎng)每天上演多場(chǎng)秦腔、川劇變臉、皮影戲、雜耍等劇目。

文化交流:建設(shè)生態(tài)式文化交流中心、重現(xiàn)“馬嵬兵變“場(chǎng)景、舉辦馬嵬驛年會(huì)節(jié)等。

周邊輻射:建設(shè)馬嵬驛原生態(tài)生產(chǎn)基地項(xiàng)目;配套馬嵬驛文化廣場(chǎng)、百果園、雕塑藝術(shù)館、驛柵城、珍禽園、垂釣園、茶樓、戲樓、農(nóng)具展示館、城門(mén)樓觀景臺(tái)、娛樂(lè)園、祈福殿12個(gè)景點(diǎn);加大與周邊農(nóng)民的合作力度,以特色種植、養(yǎng)殖等形式,帶動(dòng)周?chē)r(nóng)民共同致富。

?二、文創(chuàng)造鎮(zhèn)

?1、發(fā)展背景

?隨著產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)不斷加強(qiáng),文化園區(qū)主要功能開(kāi)始從大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步偏重于通過(guò)文化創(chuàng)意促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)升級(jí)、融合發(fā)展的傾向。

?作為城市與鄉(xiāng)村的過(guò)渡地帶,小城鎮(zhèn)的發(fā)展已成為我國(guó)城市化發(fā)展的重要組成部分。但是,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),生態(tài)破壞、環(huán)境壓力、人口外移、產(chǎn)業(yè)沒(méi)落、文化斷層等諸多問(wèn)題也浮出水面。因此,小城鎮(zhèn)發(fā)展也成為城市化發(fā)展的重要難題。針對(duì)如上問(wèn)題,2013年總理在政府報(bào)告中提出了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求,詳細(xì)闡述了相關(guān)概念以及核心等,后續(xù)又出臺(tái)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,明確了具體細(xì)則。

?為了努力探索新型城鎮(zhèn)化更好的發(fā)展模式,結(jié)合文化大發(fā)展大繁榮的政策導(dǎo)向,在借鑒日本“文化造鎮(zhèn)”以及臺(tái)灣“社區(qū)營(yíng)造”的成功經(jīng)驗(yàn)下,一些前沿實(shí)踐者成功塑造一種新的城鎮(zhèn)化建設(shè)模式——文創(chuàng)造鎮(zhèn),即將文化創(chuàng)意與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,以“大文化”的發(fā)展理念,挖掘文化資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展文化城鎮(zhèn)。

?2、主要特征

?(1)以提升國(guó)民文化總值為發(fā)展目標(biāo)。

在這樣的城鎮(zhèn)里,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)繁榮只是基本指標(biāo),而共享型文化空間、互動(dòng)型文化活動(dòng)、可消費(fèi)型文化產(chǎn)品才成了衡量人民生活幸福的主要指標(biāo)。

?(2)著重培育“文化”和“創(chuàng)意”兩大能力。

培育“文化能力”方面:通過(guò)凝煉城鎮(zhèn)文化共識(shí)和價(jià)值認(rèn)同,培養(yǎng)城鎮(zhèn)社區(qū)居民共同體意識(shí),塑造“文化聚落”;保護(hù)和開(kāi)發(fā)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的各類(lèi)文化傳統(tǒng),結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)振興和市民生活,以豐富文化體驗(yàn)。

培育“創(chuàng)意能力”方面:由于創(chuàng)意是將文化資源轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品、服務(wù)以及商業(yè)模式最好的催化劑,因此,關(guān)注以人為中心的創(chuàng)意活動(dòng)、培育“創(chuàng)意階層”非常必要。

?3、案例列舉——良渚文化村

?位于杭州市西北部的“良渚文化村”,距離杭州市中心16公里,距離良渚遺址保護(hù)區(qū)2公里。既緊靠著名的文化遺址,又有距杭州市區(qū)中心最近的丘陵綠地和水網(wǎng)平原相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境。目標(biāo)是建成集文化、人居、旅游為主的三大產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為一體的,具有世界級(jí)影響力的田園衛(wèi)星城鎮(zhèn)。在良渚文化村的規(guī)劃中,整體區(qū)域的發(fā)展思路是遵循在不犧牲環(huán)境的前提下進(jìn)行開(kāi)發(fā)的,并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了豐富完善的城鎮(zhèn)配套體系。

?博大深遠(yuǎn)的文化博物院、大雄寺、教堂等文化設(shè)施配套,以及村民學(xué)堂、市民集市、啤酒音樂(lè)節(jié)等各類(lèi)文化活動(dòng),與遍布公共空間的各項(xiàng)景觀設(shè)計(jì)小品,共同打造出濃郁的文化氛圍。

多元化、充滿設(shè)計(jì)感、匹配生態(tài)宜居主題的各類(lèi)建筑形態(tài),塑造了文化村的藝術(shù)特質(zhì)。

村內(nèi)提供免費(fèi)自行車(chē)、電動(dòng)出租車(chē)、循環(huán)公交,建設(shè)了垃圾分類(lèi)宣教中心等,以提升民村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

玉鳥(niǎo)流蘇商業(yè)街區(qū)、白鷺郡南商業(yè)中心等充滿創(chuàng)意與人文氣息的商業(yè)配套。

游山步道、各類(lèi)公園等休閑配套。

首個(gè)數(shù)字化健康服務(wù)示范社區(qū)的醫(yī)療配套。

雙語(yǔ)幼兒園、安吉路良渚實(shí)驗(yàn)小學(xué)等教育配套。

?三、特色小鎮(zhèn)

?1、發(fā)展背景

?當(dāng)前,我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展已進(jìn)入提升發(fā)展質(zhì)量的新階段。與此同時(shí),缺乏特色的千城一面、城鎮(zhèn)建設(shè)水平較低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足、尚未成為人們長(zhǎng)期穩(wěn)定居住地等成為小城鎮(zhèn)建設(shè)中亟待解決的一系列問(wèn)題。

?為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、傳承特色文化,我國(guó)政府提出發(fā)展特色鎮(zhèn)的要求。2016年7月1日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,要求到2020年,培育1000個(gè)左右各具特色,富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。10月14日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于公布第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單的通知》,認(rèn)定127個(gè)鎮(zhèn)為第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn),并公布特色小鎮(zhèn)名單。同時(shí),還發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》,以推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。

?2、主要特征

?(1)外顯為展示城鎮(zhèn)的獨(dú)特個(gè)性

特色小鎮(zhèn)的核心元素是“特色”,對(duì)“特色”的找準(zhǔn)、凸顯、放大是小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵所在,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是重中之重。相較于文化園區(qū)和文創(chuàng)造鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)對(duì)資源稟賦的挖掘不斷擴(kuò)展和深入,涉及地質(zhì)、氣候、區(qū)位、交通、歷史、文化、藝術(shù)、旅游、建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、商貿(mào)、城建等一切可以體現(xiàn)小鎮(zhèn)個(gè)性特征的元素。通過(guò)“精而美”“特而強(qiáng)”的發(fā)展理念,對(duì)外形成強(qiáng)有力的地域品牌優(yōu)勢(shì)。

?(2)核心是重構(gòu)城鎮(zhèn)的內(nèi)生動(dòng)力

特色小鎮(zhèn)以特色集聚了人才、資本、技術(shù)等發(fā)展要素,注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、傳承傳統(tǒng)文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居環(huán)境、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、建立充滿活力的體制機(jī)制。以此來(lái)增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚人口和產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在魅力,并構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

?3、案例列舉——橫店鎮(zhèn)

?橫店鎮(zhèn),位于浙江省中部,為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和全球規(guī)模最大的影視拍攝基地,是中國(guó)首個(gè)“國(guó)家級(jí)影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”,被美國(guó)《好萊塢報(bào)道》雜志稱(chēng)為“東方好萊塢”。

?除了以影視產(chǎn)業(yè)為龍頭的文化旅游業(yè)外,磁性材料、機(jī)電產(chǎn)品、醫(yī)藥化工、輕紡針織、建筑建材也是橫店鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2015年,全鎮(zhèn)GDP達(dá)到138.1億元,財(cái)政總收入34.6億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)42510元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到30020元,在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)中位列第30位。

?2016年10月14日,橫店鎮(zhèn)被列為第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。

?“影視特色”最為鮮明:橫店鎮(zhèn)不僅形成了完整了影視產(chǎn)業(yè)鏈,而且在道路標(biāo)識(shí)、停車(chē)場(chǎng)、交通工具、綠化、餐飲、住宿、雕塑、宣傳語(yǔ)等城鎮(zhèn)基建方面也都融入了明顯的影視元素。

“一業(yè)帶來(lái)百業(yè)興”:以影視產(chǎn)業(yè)為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚集了大量人才、技術(shù)、資金等城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,帶動(dòng)旅游、演藝、會(huì)展、節(jié)慶、體育等第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成了極具橫店特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

建設(shè)宜居之地的意識(shí):以打造影視旅游特色鮮明的時(shí)尚宜居城市為目標(biāo),不斷完善軟硬環(huán)境,加快現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)。包括啟動(dòng)城市風(fēng)貌綜合提升工程、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域WIFI全覆蓋、鼓勵(lì)全民參與共享、改進(jìn)城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制等。

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